GESTION RESSOURCES HUMAINES

28 Janvier 2023 , Rédigé par FO Services Publics 51

Pour les syndicats, le report de l’âge de départ occulte les petites avancées

À la suite des annonces d’Élisabeth Borne concernant la réforme des retraites, les réactions syndicales ne se sont pas fait attendre. Les organisations dénoncent de concert une réforme “injuste et brutale” et appellent à une journée de mobilisation le 19 janvier.

S’il n’y a eu aucune surprise, ni véritable suspense, le réveil a tout de même été difficile. Après les annonces de la Première ministre, Élisabeth Borne, concernant le report de l’âge légal de départ à la retraite à 64 ans avec une accélération de la durée de cotisation, les syndicats s’accordent à réaffirmer que “rien ne justifie une réforme aussi brutale”, dans la mesure où “le système de retraite par répartition n’est pas en danger”.

Gaëlle Martinez, déléguée générale de Solidaires Fonction publique, estime pour sa part que “les lignes rouges sont franchies par le gouvernement.” Un report de l’âge d’ouverture des droits de 62 à 64 ans, associé à l’augmentation de la durée de cotisation à 43 ans, ne passent pas. “Ils vont impacter en premier lieu celles et ceux qui ont commencé à travailler tôt, avec des conditions de travail difficiles, exerçant souvent les métiers les moins bien rémunérés, les plus pénibles, et qui ont une espérance de vie moindre, analyse Luc Farré, secrétaire général de l’Unsa Fonction publique. Toutes les agentes et tous les agents seront impactés par la modification de l’âge légal, ne pouvant pas partir en retraite avant 64 ans, ou avant 59 ou 54 ans pour celles et ceux bénéficiant du service actif.” Dans cette perspective, Pascal Kessler, président de la Fédération autonome de la fonction publique (FA-FP), tient à rappeler que “nous sommes passés en quelques années d’une durée de cotisation de 37 ans et demi à 43 ans, ce n’est absolument pas acceptable”.

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Les craintes portent donc en premier lieu sur “l’effet ciseaux” créé par la combinaison du report de l’âge et l’accélération de la durée de cotisation. “Cette mesure est véritablement injuste, dénonce Mylène Jacquot, secrétaire générale de l’Union des fédérations des fonctions publiques et assimilés (UFFA-CFDT). Il ne faut pas perdre de vue que, dans la fonction publique, quand on regarde les effectifs, on se rend compte qu’une majorité de femmes va être fortement impactée par ces changements.”

Quelques mesures positives pour la fonction publique

L’ensemble des syndicats s’accordent pourtant à dire que cette réforme comprend tout de même quelques mesures positives pour la fonction publique, mais que celles-ci ne compensent en aucun cas les principaux changements. “La retraite progressive et les éléments annoncés pour le service actif comme la portabilité ou encore le maintien des durées d’acquisition, sont sans commune mesure avec les effets de la modification de l’âge de départ combinée à l’augmentation rapide de la durée de cotisation pour tous”, dénonce ainsi Luc Farré, secrétaire général de l’Unsa Fonction publique.

D’autant que l’ensemble des mesures pouvant être considérées comme positives pour la fonction publique ne pourront pas immédiatement être mises en place. “Sur la retraite progressive, les systèmes informatiques ne sont pas au point pour une mise en œuvre dès l’été prochain, assure Benoît Teste, secrétaire général de la FSU. On fait miroiter un droit qui ne sera pas mis en œuvre, qui est insuffisant et qui, il faut le rappeler, s’inscrit dans un cadre global de recul des droits.”

La FSU travaille d’ores et déjà sur les problématiques qui pourront se poser de manière spécifique pour les enseignants, et notamment sur la date d’ouverture des droits pour les professeurs des écoles qui actuellement ne peuvent pas partir en cours d’année et sont contraints de refaire une année complète. “Dans l’enseignement, l’arrivée dans les métiers se fait de manière tardive avec un niveau d’études exigé qui est de plus en plus important, alerte par ailleurs Benoît Teste. Dans ce cadre, les 43 annuités vont réellement poser un problème.”

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Qui plus est, l’ensemble des impacts de la réforme ne sont pas encore mesurables. Si Nathalie Makarski, présidente de la fédération des services publics (CFE-CGC), dénonce “une régression sociale sans précédent” pour tous les agents, elle estime que, derrière les gros sujets qui impactent tout le monde, il est nécessaire de prendre le temps d’analyser de manière encore plus fine les impacts réels, dont certains ne sont, selon elle, pas encore concrets ni même véritablement possibles à anticiper.

aCTEURS PUBLICS : article publie le mercredi 11 janvier 2023 & MARIE MALATERRE

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