RESSOURCES HUMAINES

7 Janvier 2026 , Rédigé par FO Services Publics 51

La fonction publique prépare ses ateliers sur l’emploi, le travail et les retraites

Le contour des premiers ateliers de la conférence travail, emploi et retraites, consacrés à la fonction publique, se dessine. Initialement prévus lundi 15 décembre, ils sont finalement reportés à début janvier. Ils aborderont l’attractivité de l’emploi public, l’amélioration des conditions de travail et les spécificités des régimes de retraite. Ces échanges contribueront à alimenter une revue stratégique sur l’avenir de la fonction publique.

A la suite de la première conférence travail, emploi, retraites, qui s’est tenue le 5 décembre dernier au Conseil économique, social et environnemental (Cese), les questions prioritaires à aborder pour la fonction publique lors des premiers ateliers, qui se tiendront début janvier, se précisent.

L’administration a en effet planché sur les éléments de cadrage destinés à orienter les échanges et identifié des thématiques prioritaires en matière d’emploi, de travail et de retraite.

Sur la partie emploi, dans un contexte d’allongement des carrières, l’ambition centrale reste d’améliorer les conditions d’entrée et le déroulement des parcours professionnels dans la fonction publique. Et la direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP) le réaffirme dans les documents de cadrage envoyés aux parties prenantes : “La réflexion sur l’emploi public ne peut plus se limiter à la gestion quantitative des effectifs”

Le premier atelier portera donc sur les conditions d’entrée dans la fonction publique, la mobilité entre les différents versants mais aussi avec le privé, pour mieux accompagner les agents face aux mutations de l’emploi public. Il s’agira également de réfléchir autour de l’amélioration des conditions d’entrée dans la fonction publique à différents moments de la vie professionnelle et des leviers pour dynamiser les parcours des agents et renforcer l’attractivité du secteur public.

Sur la partie travail, l’administration fixe également un cadre précis. L’ambition est de débattre autour de plusieurs thèmes liés à la santé, à l’organisation et aux conditions de travail à la lumière de la situation spécifique du secteur public, dans la continuité des discussions conduites par le ministère chargé de la Fonction publique dans le cadre du Conseil commun de la fonction publique sur le champ de la qualité de vie et des conditions de travail.

Aussi, les discussions et conclusions de cet atelier se poursuivront à l’occasion de conférences sur le travail organisées au premier semestre 2026, en vue de la production de livrables ou scénarios qui pourraient alimenter une revue stratégique sur l’avenir de la fonction publique et de l’agenda social fonction publique, qui prévoit aussi un cycle sur le “travailler mieux” dans la fonction publique.

Refaire collectif

L’ambition sera de déterminer comment préparer et accompagner les organisations publiques face aux mutations du travail, à l’essor de l’intelligence artificielle et à l’évolution des profils des agents publics, comment améliorer les conditions de travail, la performance des organisations et l’efficacité du service public. Autre question prioritaire identifiée : comment favoriser le développement d’une culture de la prévention primaire dans la fonction publique, en prenant appui sur une approche globale en matière de conditions de travail, quels leviers actionner pour “refaire collectif” et réunir les conditions du “travail bien fait” dans la fonction publique.

Sur les retraites, l’administration propose, dans un premier temps, d’aborder les grandes particularités des régimes de la fonction publique comparativement au régime général. L’atelier visera à rappeler les principes fondamentaux de la retraite dans la fonction publique et leur articulation avec la carrière des agents. Il pourra dessiner des scénarios d’évolution à moyen terme.

Ses conclusions, elles, permettront d’alimenter les travaux portés par la DGAFP dans le cadre de la revue stratégique de la fonction publique à horizon 2025. L’atelier se penchera également sur l’accompagnement des fins de carrières des agents seniors et l’amélioration des transitions emploi‑retraite, dans un contexte marqué par les limites d’âges.

ACTEURS PUBLICS : Article publié le jeudi 12 décembre 2025 & Marie MALATERRE

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