FINANCES

28 Octobre 2025 , Rédigé par FO Services Publics 51

Salaires de la fonction publique : le serrage de vis va se poursuivre en 2026

Comme en 2025, aucune hausse de la valeur du point d’indice n’est prévue en 2026. Les mesures catégorielles de revalorisation vont également rester gelées. Selon Bercy, la hausse de la masse salariale de l'État devrait être de 1,7 % l'année prochaine, après une augmentation de 1,5 % cette année. Une prévision “extrêmement contenue”, a souligné la ministre Amélie de Montchalin.

La fonction publique va de nouveau être mise au régime sec en matière de rémunérations. Dans le cadre de son budget pour 2026, le gouvernement Lecornu vise en effet encore une fois un “pilotage resserré de la masse salariale de l’État”, est‑il écrit dans les documents budgétaires annexés au projet de loi de finances (PLF) qui a été présenté en Conseil des ministres ce mardi 14 octobre et qui va désormais être examiné par le Parlement.

Aucune revalorisation générale n’est ainsi prévue pour les agents publics, l’exécutif excluant déjà effectivement depuis plusieurs mois toute hausse de la valeur du point d’indice de la fonction publique. Les mesures catégorielles de revalorisation resteront également gelées. “En 2026, les budgets des ministères [excluront] toute nouvelle mesure catégorielle”, précise ainsi le gouvernement dans son rapport économique, social et financier (RESF), un document qui détaille la stratégie économique de l’exécutif et ses prévisions budgétaires.

La croissance de la masse salariale de l’État devrait ainsi être limitée au seul effet du “GVT”, le “glissement vieillesse technicité”. Un terme technique bien connu du monde de la fonction publique et qui correspond à l’augmentation quasi‑automatique des rémunérations des agents publics en raison, notamment, des avancements liés à l’ancienneté.

Hausse de la masse salariale limitée à 1,7 %

Selon les prévisions de Bercy, la hausse de la salariale de l’État devrait se situer “autour de 1,7 %” en 2026, a indiqué la ministre de l’Action et des Comptes publics, Amélie de Montchalin, lors d’une audition sur le budget par la commission des finances de l’Assemblée nationale. “Pour l’année prochaine, on a une prévision extrêmement contenue”, a‑t‑elle abondé, en citant l’effort en passe d’être déjà réalisé cette année.

“Alors que 2024 était une année de très forte augmentation de la masse salariale avec + 6,7 %, la hausse devrait être de 1,5 % seulement en 2025, c’est inédit”, a expliqué la ministre. Comme décidé par le gouvernement Bayrou, les mesures catégorielles ont effectivement été limitées au strict minimum cette année et le point d’indice est resté gelé. Un serrage de vis qui est donc appelé à se poursuivre en 2026, au grand dam des syndicats de la fonction publique.

“La paupérisation des agents et des services publics continue et s’accentue”, critique notamment Force ouvrière en pointant, dans le PLF 2026, une “saignée contre la fonction publique” matérialisée en particulier sur le plan salarial par la nouvelle “année blanche” prévue.

ACTEURS PUBLICS : Article publié le vendredi 17 octobre 2025 & Bastien SCORDIA

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