QUALITE DE VIE AU TRAVAIL
12 Novembre 2024 , Rédigé par FO Services Publics 51
L’usure professionnelle, un sujet de mieux en mieux appréhendé dans les collectivités
Si les employeurs territoriaux prennent le sujet de l’usure professionnelle à bras-le-corps, les collectivités ont encore besoin d’un accompagnement appuyé autour de leurs actions de prévention.
Depuis quelques années, l'usure professionnelle est montée en puissance dans les priorités des DRH publics, même s'il semble que la question reste difficile à appréhender. Dans le cadre de son traditionnel baromètre concernant l’absentéisme dans les collectivités territoriales, le groupe mutualiste Relyens a pour la première fois interrogé les directeurs des ressources humaines territoriaux sur la prévention de l’usure professionnelle. L’objectif était notamment d’identifier et comprendre les actions qui ont le plus d’impact.
On y apprend que, ces cinq dernières années, la place de la prévention des risques dans les collectivités a progressé. La question a ainsi connu une montée en puissance pour 53,6 % des collectivités interrogées. En revanche, sa place est restée stable dans 37 % d’entre elles et a reculé dans près de 10 % des structures interrogées.
Usure professionnelle : les contours du fonds de prévention de la territoriale se dessinent
Les résultats du baromètre révèlent une hausse globale de 32,7 % des actions de prévention lorsqu’un professionnel de la qualité de vie et des conditions de travail intervient dans la collectivité.
L’implication au plus haut niveau dans les structures permet aussi d’engager des plans d’action plus ambitieux et détermine dans le même temps la qualité des actions mises en place. Selon les déclarations des répondants, les déterminants qui favorisent l’augmentation de la prévention au sein de leur établissement sont l’engagement de l’organisation, la réglementation, les attentes plus fortes des personnels, la demande des acteurs de la prévention ou encore la demande des organisations syndicales.
Les besoins en accompagnement sur ces questions restent toutefois importants. Dans le cadre d’une mission de préfiguration pour la création d’un fonds d’usure professionnelle dans la fonction publique territoriale lancée en mai 2023 par Stanislas Guerini, alors ministre de la Fonction publique, les auteurs préconisaient d’ailleurs un soutien à une large palette d’actions sur ces sujets. Situations de travail, parcours professionnels, formations… Les petites et grandes collectivités ont encore besoin d’être accompagnées sur leurs actions de prévention.
Détecter les postes à risques
Il ressort aussi des résultats du baromètre que ces actions doivent être complétées par la détection anticipée des postes à risque d’une usure professionnelle et la mise en place d’entretiens de mi-carrière. Cette prise en compte de l’usure professionnelle est d’autant plus essentielle que les absences pour raisons de santé sont devenues, depuis plusieurs années, un enjeu majeur des politiques RH.
Principale tendance en la matière, l’allongement de la durée des arrêts sur les dix dernières années et aussi une progression des absences en maladie ordinaire, qui s’inscrivent dans un contexte de vieillissement de la population active des collectivités territoriales ainsi que d’allongement du temps de travail.
Les collectivités encore timides dans leurs démarches de prévention des risques professionnels
En 2023, le taux d’absentéisme dans les collectivités territoriales atteint 9,6 %, un chiffre similaire à celui enregistré en 2022. Sur les dix dernières années, c’est bien la hausse de la gravité qui détermine l’évolution du taux d’absentéisme. Dans le détail, la gravité des absences s’établit en moyenne à 51 jours en 2023, toutes natures d’absences confondues, et progresse de 8 % en cinq ans et de 27 % en dix ans.
Par ailleurs, avec 55 arrêts pour 100 agents employés, la fréquence affiche une baisse de 5 % en cinq ans et de 8 % en dix ans. Quant à l’exposition, elle diminue également de 6 % en cinq ans et représente 39 % des agents absents au moins une fois en 2023. Autrement dit, si les agents ne sont pas plus nombreux à s’absenter, ni plus souvent absents, ils le sont en revanche pour des durées plus longues. D’où la nécessité de mettre sur pieds de véritables politiques de prévention de l’usure professionnelle, et ce très en amont dans les carrières.
ACTEURS PUBLICS : article publie le vendredi 18 octobre 2024 & Marie Malaterre
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