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Syndicat Force Ouvrière des Services Publics de la Marne

RETRAITE

1 Novembre 2024 , Rédigé par FO Services Publics 51

Le non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite rapporterait 684 millions par an

Alors que le gouvernement Barnier a promis des suppressions de postes dans la fonction publique, l'Institut Montaigne indique que la réactivation de la règle du "1 sur 2" de l'époque Sarkozy permettrait le non-remplacement de 29 000 départs à la retraite chaque année. Le tout pour un gain de 684 millions d'euros par an soit 2,7 milliards d'euros à horizon 2028. Le think tank alerte néanmoins d'un risque de détérioration des services publics. 

Une quarantaine de pistes pour générer 150 milliards d'euros d'économies. C'est ce qu'a présenté l'Institut Montaigne dans un rapport publié ce 8 octobre, à deux jours de la présentation du Budget 2025 qui prévoit un nouveau tour de vis budgétaire comme l'a annoncé le Premier ministre Michel Barnier. 

"Il est possible de réaliser des économies significatives" dans certains pans de la dépense publique, estime le think tank libéral en ciblant notamment la masse salariale de l’État. "Des économies substantielles pourraient être dégagées sur les effectifs de l’État en fonction des choix et des priorités qui pourraient être portés par le gouvernement", soulignent les 3 auteurs de la note : la directrice des études "France" de l'institut Lisa Thomas-Darbois, le haut fonctionnaire Vianney Bourquard et l'économiste spécialiste des finances publiques François Ecalle. 

Ces derniers profitent ainsi de leur rapport pour suggérer le non-remplacement d'un départ à la retraite sur deux dans la fonction publique d’État pendant 4 ans. Une proposition qui fait écho à l'annonce par le Premier ministre Michel Barnier d'une baisse des effectifs dans la fonction publique. Le gouvernement n'a pas encore donné de chiffrage sur ses intentions. 

2,7 milliards d'économies attendues

Selon les calculs de l'Institut Montaigne, la réactivation de la règle du "1 sur 2" de l'époque Sarkozy permettrait le non-remplacement de 29 000 départs à la retraite chaque année. Le tout pour un gain de 684 millions d'euros par an, "soit 2,1 milliards à l'horizon 2027 et 2,7 milliards d'euros au bout de 4 ans". 

La Revue générale des politiques publiques (RGPP) mise en place par Nicolas Sarkozy "a montré qu'il était possible de limiter le taux de renouvellement du nombre de fonctionnaires partant à la retraite", explique le think tank en évoquant une baisse "de l'ordre de 5%" des effectifs de l’État sur la période 2007-2012. Dans le détail, le non-remplacement d'un départ à la retraite sur deux a conduit à la suppression de 136 000 postes dans les services de l’État et de ses opérateurs sous l'ère Sarkozy. 

Cette réforme a néanmoins été brutale, relèvent les auteurs de la note en citant un rapport de 2012 où l'inspection générale des finances à Bercy soulignait que "les outils d'accompagnement mis en place par la RGPP n'ont pas permis d'éviter une détérioration de l'ajustement entre missions et effectifs". "Concrètement, ceci signifie que les effectifs de l’État ne permettent parfois plus d'assurer leurs tâches dans des conditions de qualité de service suffisamment satisfaisantes, d'où notamment le ressenti de désengagement de l’État", abonde l'Institut Montaigne. Message transmis au gouvernement Barnier.

ACTEURS PUBLICS : ARTICLE PUBLIE LE MARDI 08 OCTOBRE 2024 & Bastien Scordia

Les autres propositions de l'Institut Montaigne pour la fonction publique 
Le think tank suggère d'instaurer un deuxième et un troisième jour de carence dans la fonction publique mais aussi d'abaisser à 90% le taux de remplacement des agents publics en arrêt maladie. Ce qui permettrait selon l'Institut Montaigne de dégager 800 millions d'euros d'économies. Il propose aussi de limiter les sur rémunérations pour les agents publics exerçant en Outre-mer pour dégager 600 millions d'euros d'économies. 

 

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