PARITE

24 Mars 2023 , Rédigé par FO Services Publics 51

Égalité femmes-hommes : pour les collectivités, le salut passe par le levier économique

Décortiquer les budgets pour évaluer l’impact de leur action en faveur de l’égalité, instaurer l’“éga conditionnalité” dans les subventions et marchés publics… Les collectivités territoriales semblent en pointe en matière de lutte pour l’égalité femmes-hommes, selon un rapport publié par Oxfam France.

Les collectivités et plus précisément l’échelon local ont un véritable rôle à jouer pour faire avancer la réduction des inégalités entre les femmes et les hommes. C’est, en tout cas, ce que pointe un rapport publié par l’organisation Oxfam France. Premier constat : la féminisation du pouvoir local semble bel et bien en marche. Dans les municipalités, le pourcentage de femmes est passé de 21,7 % en 2000 à 42,2 % en 2022, dans les départements, ce chiffre est passé de 9,8 % à 50 % dans le même intervalle et dans les régions, de 2,7 à 48,6 %.

Une progression notable qui ne doit pas faire oublier que le pouvoir local reste encore très majoritairement masculin. La France compte seulement 20 % de femmes maires et, sur les près de 35 000 communes françaises, 7 000 sont dirigées par des femmes. Pour les 10 premières villes françaises, seulement 2 maires sur 10 étaient des femmes en 2022, elles sont aujourd’hui 4 sur 10. Au niveau des préfectures des départements les moins peuplés de France, en 2001, tous les maires étaient des hommes. En 2022, 3 maires sur 10 sont des femmes.

Les employeurs publics intègrent peu à peu les outils de l’égalité professionnelle

Dans son rapport, Oxfam met en lumière l’importance des collectivités locales dans le combat pour l’égalité entre les sexes.

“Si le débat politique et médiatique a tendance à se concentrer au niveau national, notamment sur le gouvernement et le Parlement, il ne faut pas oublier que les collectivités locales constituent une part essentielle de l’action et de la dépense publique, et sont ainsi des échelons pertinents de la lutte contre les inégalités”, peut-on lire en introduction du document.

Réformer l’index égalité professionnelle

L’échelon local, et plus particulièrement les collectivités, est donc présenté comme un échelon à la fois pertinent mais aussi incontournable “pour mettre en place des politiques de réduction des inégalités entre les femmes et les hommes”. Selon Oxfam, partout en France, des initiatives innovantes et féministes ont émergé ces dernières années. Les collectivités ont notamment été les premières à décortiquer les budgets locaux pour évaluer l’impact de leur action en faveur de l’égalité. Un aspect que le rapport encourage à développer, de même que l’introduction de l’égaconditionnalité dans les subventions, autorisations et marchés publics passés par la puissance publique. Ce qui peut se traduire par l’intégration systématique d’une analyse préalable de genre avant tout projet local, l’intégration d’objectifs et d’indicateurs de genre, ainsi que par des exigences de parité dans l’ensemble des subventions et contrats passés par les collectivités et l’exclusion des entreprises ayant reçu une mauvaise note à l’index égalité.

Le futur index “Égalité professionnelle” de la fonction publique se profile

Une annonce d’ores et déjà faite cette semaine par l’exécutif. Dans le cadre d’une interview donnée au magazine Elle à l’occasion de la Journée internationale des droits des femmes, mercredi 8 mars, la Première ministre, Élisabeth Borne, a en effet affirmé que les entreprises qui ne renseigneront pas les informations en matière d’égalité des genres ou qui obtiendront un mauvais score seront écartées des marchés publics d’ici la fin du quinquennat. Pour aller encore plus loin, Oxfam estime aussi que cet index doit être réformé pour réellement “s’attaquer aux inégalités salariales et professionnelles”.

Plan d’urgence

Afin d’accentuer l’action des collectivités, le rapport recommande également de systématiser le recours à un ou une élue déléguée(e) à l’égalité femmes-hommes, un ou une chargé(e) de mission dédié(e) et l’attribution d’un budget spécifique. Ainsi que le lancement par l’État d’un véritable plan d’urgence pour accélérer les efforts en matière d’égalité à l’échelle locale, permettant notamment de financer un plan massif de place en crèches, les structures de prise en charge de femmes victimes de violences et de poursuivre les efforts menés par les collectivités en matière d’éducation à l’égalité.

Oxfam conclut néanmoins que la bonne volonté des collectivités et notamment des élus ne peut suffire. “Si les collectivités peuvent mettre en place et réalisent effectivement des actions féministes innovantes permettant de faire progresser l’égalité femmes-hommes, elles n’en ont pas moins des difficultés pour mener leur action. Étant donné l’importance de l’action locale pour l’égalité, la question de la marge de manœuvre, notamment financière, des collectivités, est cruciale.”

ACTEURS PUBLICS : article publie le jeudi 09 mars 2023 & MARIE MALATERRE

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